檔案館建設、維護和運行。

科研檔案、人事檔案、文書檔案、基建檔案、財務會計檔案、固定資產(chǎn)投資檔案、知識產(chǎn)權檔案等收集、鑒定、使用和銷毀的過程管理；

推進電子檔案及磁介質(zhì)檔案建設等。

第一章  總  則

第一條 為規(guī)范安徽省科技計劃項目（含專項、基金，下同）檔案工作，進一步強化省科技計劃項目跟蹤問責問效，有效保護和利用科技信息資源，依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《科學技術檔案工作條例》，以及中央、省關于加強和改進新形勢檔案工作意見及其實施意見等文件精神，結合《安徽省科學技術廳檔案管理辦法》《安徽省科技計劃管理改革實施方案》《安徽省科技計劃項目驗收管理辦法》等有關規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 安徽省科技計劃項目檔案（以下簡稱項目檔案），是指相關單位或個人在項目申請、立項、實施和驗收過程中形成的，具有保存價值的各種類型及載體的原始記錄。項目檔案是國家和本省重要的科技信息資源，應按照集中統(tǒng)一管理的原則做好項目檔案工作，確保其真實、完整、準確、安全和有效利用。

第三條 本辦法適用于安徽省科學技術廳（以下簡稱省科技廳）或科技部立項，有省級財政撥款支持的各類科技計劃項目檔案的形成與管理。省科技廳其他各類有省級財政撥款支持的項目或?qū)ｍ椆ぷ鞑牧系臍w檔參照本辦法執(zhí)行。

第四條 省科技廳資源配置與管理處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目檔案工作，并將項目檔案的完整性準確性作為后續(xù)立項和監(jiān)督計劃執(zhí)行的重要依據(jù)及調(diào)控手段。廳各職能處室指定專人負責本處室項目檔案管理，具體職責包括歸口管理項目檔案的收集、整理、移交，確保其真實、準確、完整。

第五條 安徽省科學技術檔案館（以下簡稱檔案館）負責項目檔案業(yè)務指導和集中統(tǒng)一管理。具體職責包括：指導各職能處室對歸檔項目檔案進行規(guī)范整理，接收移交項目檔案的保管、保密與利用，同時編制目錄、簡介、文摘等各種檢索工具，組織開展數(shù)字化加工，建立項目檔案數(shù)據(jù)庫，便于及時查詢、統(tǒng)計與利用。

第二章  項目檔案的形成與歸檔

第六條 歸檔范圍：經(jīng)省科技廳或科技部立項，有省級財政撥款支持的各類科技計劃項目。

第七條 歸檔內(nèi)容：各類科技計劃項目的申請書、任務書或合同書、驗收（結題）材料，其中驗收（結題）材料包括驗收或結題申請表、驗收證書、項目總結（報告）、技術報告、成果相關證明資料、財務報告（其中省財政資助金額50萬元及以上的提交資金支出專項審計報告；50萬元以下的提交財務收支決算報告）等。項目檔案必須是原件和定稿，其載體與記錄材料具有耐久性，字跡工整、圖樣清晰，簽署手續(xù)完備。

第八條 歸檔時間：每年1月初，檔案館主動協(xié)助機關各職能處室，清理和匯總上年下達、驗收的科技計劃，并于3月底完成上年度歸檔計劃項目檔案的接收工作。對于未能按期歸檔的項目，歸口職能處室需書面說明原因并落實具體歸檔安排，相關單位或個人依法不得拒絕移交項目檔案或者將檔案據(jù)為己有。

第九條 歸檔要求：

（一）歸檔的文件應為原件，完整、準確、系統(tǒng)，其制成材料應有利于長久保存。

（二）非紙質(zhì)文件應與其文字說明一并歸檔。

（三）各職能處室應于每年3月底前完成上年度下達的科技計劃項目的申請書、任務書(合同書）的移交，以及上年度已完成的項目的驗收（結題）材料的移交。

（四）申請書、任務書(合同書）及驗收（結題）材料的紙質(zhì)材料均要按照科技計劃項目下達批次和項目表順序排列，同時移交一份電子目錄。

（五）涉密的科技計劃項目材料需標明密級，單獨移交。

（六）材料移交必須辦理交接手續(xù)，填寫移交清冊表，經(jīng)移交、接收雙方確認無誤后，方可歸檔。

（七）對于各類該批次科技計劃項目的評審、評估或評標結果的專家原始記錄，由廳各職能處室整理，根據(jù)需要移交檔案館。

第三章  項目檔案的整理、保管、利用與保密

第十條 項目檔案按項目組卷，一個項目為一卷，每卷由申請書、任務書(合同書）、驗收（結題）材料（詳見本辦法第七條）組成。按年度分類并編號，使用“KX”代表科技計劃項目檔案。檔案館保管一套完整的紙質(zhì)檔案。

第十一條 各職能處室因工作需要可按相關管理制度借閱，檔案館有義務提供便利條件。

第十二條 項目完成單位及完成人可持單位介紹信或居民身份證進行查詢；涉及公檢法、紀檢監(jiān)察、巡視巡察等特殊情況查檔，可以持相關證明文件按規(guī)定程序查詢。

第十三條 涉密的科技計劃項目檔案查閱，檔案館經(jīng)報資管處審核、分管廳負責同志批準后，方可提供利用。

第十四條 如工作需要查詢評審、評估和評標結果的專家原始記錄，各職能處室經(jīng)請示分管廳負責同志批準后，檔案館方可提供利用。

第四章  附  則

    第十五條 本辦法由省科技檔案館負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《安徽省科技計劃項目檔案管理實施細則》（科計〔2008〕28號）同時廢止。

國家檔案局、中華人民共和國科學技術部令

第15號

《科學技術研究檔案管理規(guī)定》已經(jīng)國家檔案局局長辦公會議、科學技術部部務會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《科學技術研究檔案管理規(guī)定》公布，自2020年11月1日起施行。

國家檔案局局長  陸國強

科學技術部部長 王志剛

2020年9月11日

科學技術研究檔案管理規(guī)定

第一條  為了加強科學技術研究檔案(以下簡稱科研檔案)管理，有效保護和利用科研檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《科學技術檔案工作條例》和國家科學技術管理有關法律、行政法規(guī)，結合科研工作和檔案工作實際，制定本規(guī)定。

第二條  承擔科研項目（包括科研課題，下同）研究、計劃管理的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織開展科研檔案管理工作適用本規(guī)定。

第三條  科研檔案是指科研項目在立項論證、研究實施及過程管理、結題驗收及績效評價、成果管理等過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等各種形式和載體的文件材料以及標本、樣本等實物。

第四條  科研檔案工作是科研管理的重要組成部分和科研活動的重要環(huán)節(jié)，各單位應當把科研檔案工作要求納入科研管理制度與工作流程，與科研項目工作同部署、同實施、同檢查，將科研檔案管理列入有關部門和人員的職責并予以考核。

第五條  科研項目結題驗收時，各單位應當按照分類分級管理的原則，按照有關規(guī)定對科研檔案的完整性、準確性、系統(tǒng)性進行審查或驗收。

第六條  各單位應當按照集中統(tǒng)一管理原則，建立健全科研檔案工作規(guī)章制度，在人員、庫房、設備、經(jīng)費等方面給予保障，保證科研檔案工作順利開展，確保科研檔案完整、準確、可用、安全。

任何人不得以任何理由將應當歸檔的科研文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。

第七條  各單位應當把科研檔案工作經(jīng)費納入本單位預算；科研檔案工作產(chǎn)生的支出列入科研項目預算相關科目。

第八條  按照國家檔案工作統(tǒng)一領導、分級管理的原則，國家檔案主管部門對全國科研檔案工作實行監(jiān)督和指導，國家科技主管部門在國家科技計劃（專項、基金等）組織實施過程中加強科研檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。科研項目承擔單位的上級主管部門（機構）應當把科研檔案工作納入本系統(tǒng)整體工作范疇，切實加強領導和管理。地方科技主管部門（機構）會同檔案主管部門對本區(qū)域內(nèi)科研檔案工作實行監(jiān)督和指導。

第九條  中央和地方各級科技主管部門（機構）會同檔案主管部門，對本級財政支持的科技計劃（專項、基金等）的科研檔案工作建立工作機制，并進行監(jiān)督和指導。

中央財政資金支持的科研項目管理單位對所負責科研項目的檔案工作負責，按照科技計劃管理要求制定工作制度，建立工作機制。

第十條  科研項目承擔單位（含牽頭承擔單位）對所承擔科研項目的檔案工作負總責，對科研項目參加單位提出科研檔案管理要求，明確檔案歸屬與流向，并按照有關規(guī)定進行審查或驗收。

科研項目參加單位應當按照國家有關規(guī)定及科研項目承擔單位的要求做好所參加科研項目的文件材料收集、整理、歸檔及檔案保管、利用、鑒定、處置等工作。

第十一條  各單位檔案管理部門集中統(tǒng)一管理本單位科研檔案，對本單位科研文件材料的歸檔工作進行監(jiān)督和指導，協(xié)助科研人員做好科研文件材料收集、整理、歸檔及科研項目結題驗收等工作。

第十二條  科研項目負責人對歸檔科研文件材料的完整性、準確性、系統(tǒng)性負責。

第十三條  科研項目應當明確專人負責科研文件材料的收集、整理、審核，結題驗收后按照要求及時歸檔。

第十四條  各單位應當根據(jù)科研內(nèi)容和科研管理程序，結合科研項目特點確定歸檔范圍。科研項目在立項論證、研究實施及過程管理、結題驗收及績效評價、成果管理等全過程中形成的，具有保存價值的各種形式和載體的科研文件材料均應當納入歸檔范圍。

歸檔范圍主要包括但不限于：

（一）立項論證階段

項目指南、可行性研究報告，項目經(jīng)費預算文件材料，申報書及相關證明；立項評審文件材料，預算申訴、評審文件材料；立項（含預算）批復，任務合同書（含預算書）及各類協(xié)議等。

（二）研究實施及過程管理階段

研究計劃、組織實施工作方案，研究、實驗任務書、大綱，實驗、探測、測試、觀測、觀察、野外調(diào)查、考察等的原始記錄和整理記錄，綜合分析報告；設計文件、圖樣，集成電路布圖，工藝文件，計算文件，數(shù)據(jù)處理文件；科學數(shù)據(jù)；研制的樣機、樣品、標本等的實物及其目錄、圖片等。

中期、年度等階段執(zhí)行進展情況報告、總結報告、研究成果等；項目、人員、進度、經(jīng)費等的調(diào)整、變更文件材料；撤銷項目已開展工作、已使用經(jīng)費、已購置設備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權等情況文件材料。

專家咨詢、中期檢查、中期評審、項目監(jiān)督工作形成文件材料。

建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據(jù)等。

（三）結題驗收及績效評價、成果管理階段

驗收申請書，驗收承諾書；工作總結報告，技術報告，項目經(jīng)費決算等財務情況文件材料。

驗收通知，驗收評審文件材料；驗收現(xiàn)場測試報告，第三方檢測、測試、評估報告，用戶使用報告及證明、典型用戶報告、產(chǎn)業(yè)化審核報告等；驗收結論書，結題書面通知等。

績效自評價報告，專家評議文件材料、評價結論等績效評價工作文件材料。

研究報告、論文、專著、數(shù)據(jù)庫等研究成果文件材料；自評價報告，科技報告；專利、軟件及其他知識產(chǎn)權文件材料。

產(chǎn)業(yè)化報告、證書、出版物等成果應用、獲獎、宣傳推廣文件材料。

第十五條  科研文件材料歸檔要求：

（一）歸檔的科研文件材料制成材料應當符合國家有關規(guī)范要求。

（二）科研項目完成或中止后，應當對所形成的科研文件材料加以系統(tǒng)整理，履行審查手續(xù)后及時歸檔；研究周期長的項目，可分階段歸檔。

（三）科研文件材料歸檔時應當根據(jù)科研項目的性質(zhì)、規(guī)模、創(chuàng)新性等確定保管期限。保管期限分為永久和定期，定期一般分為30年、10年。

第十六條  科研電子文件的形成、收集、整理、歸檔及科研電子檔案的保管、利用、鑒定、處置等應當按照國家電子文件歸檔和電子檔案管理的有關規(guī)定進行。

第十七條  各單位建設或使用科研項目管理系統(tǒng)時，應當充分考慮科研檔案管理需要，設置科研電子文件歸檔管理功能或接口，并確保歸檔電子文件真實、完整、可用、安全。歸檔的科研電子文件及其存儲格式、元數(shù)據(jù)等應當符合國家相關規(guī)范要求。

第十八條  符合下列條件的單位，科研電子文件可僅以電子形式歸檔保存。

（一）形成的科研電子文件來源真實有效，由計算機等電子設備形成和傳輸。

（二）形成科研電子文件的系統(tǒng)能夠準確、完整、有效接收和讀取電子文件，能夠輸出符合國家標準歸檔格式的電子文件，設定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序。

（三）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子文件，功能符合電子檔案的長期保管要求。

（四）采取有效措施，防止科研電子檔案被篡改。

（五）建立科研電子檔案備份制度，能夠有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響。

（六）從外部接收的電子文件來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

第十九條  科研檔案應當按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T11822）進行整理，科研電子檔案應當按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894）進行整理。有條件的單位可以開展科研檔案數(shù)字化。

第二十條  科研檔案的保管應當符合國家有關檔案保管的要求，庫容量滿足未來檔案增長的需要。科研檔案保管過程中應當定期檢查科研檔案的保管狀況，及時修復破損檔案。

涉密科研檔案應當按照國家有關規(guī)定保管。

第二十一條  各單位檔案部門應當按照國家有關規(guī)定對保管期滿的科研檔案進行鑒定。保管期滿科研檔案的鑒定應當由檔案部門牽頭，組織有關部門或人員共同進行。經(jīng)鑒定仍需繼續(xù)保存的科研檔案應當重新劃定保管期限，確無保存價值的應當按照有關規(guī)定進行銷毀。

第二十二條  各單位應當建立健全科研檔案開放利用機制，促進科研檔案信息共享，加強科研檔案資源深度開發(fā)。科研檔案的開發(fā)利用應當嚴格按照制度執(zhí)行，符合知識產(chǎn)權保護要求，涉密科研檔案的開發(fā)利用應當遵守國家有關保密規(guī)定。

第二十三條  各單位應當建立科研檔案工作統(tǒng)計制度，按照規(guī)定做好科研檔案統(tǒng)計工作。

第二十四條  分工合作完成的科研項目，應當以任務合同或分工協(xié)議條款等書面形式明確約定科研檔案的歸屬、流向、處置和利用共享事項。一般應當由牽頭承擔單位保存一套完整檔案。參加單位在保存本單位承擔任務所形成檔案的同時，將副本或復制件送交牽頭承擔單位。

如確系涉及參加單位或該單位科研人員合法權益而不宜向牽頭承擔單位送交副本或復制件，且有書面約定的，參加單位應當將本單位形成的科研檔案目錄送交牽頭承擔單位。

第二十五條  對科研文件材料歸檔與科研檔案管理工作做出突出貢獻的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十六條  違反本規(guī)定的單位和個人，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等予以處理。

第二十七條  科研項目計劃管理單位及項目綜合管理形成的檔案可按照文書檔案管理。

第二十八條  本規(guī)定由國家檔案局、科學技術部負責解釋，自2020年11月1日起施行。1987年3月20日國家科學技術委員會、國家檔案局發(fā)布的《科學技術研究檔案管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)〔1987〕6號）同時廢止。

（1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過　根據(jù)1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》第一次修正　根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第二次修正　2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議修訂）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　檔案機構及其職責

第三章　檔案的管理

第四章　檔案的利用和公布

第五章　檔案信息化建設

第六章　監(jiān)督檢查

第七章　法律責任

第八章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了加強檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作，有效保護和利用檔案，提高檔案信息化建設水平，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國特色社會主義事業(yè)服務，制定本法。

第二條　從事檔案收集、整理、保護、利用及其監(jiān)督管理活動，適用本法。

本法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個人從事經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事、科技等方面活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條　堅持中國共產(chǎn)黨對檔案工作的領導。各級人民政府應當加強檔案工作，把檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入政府預算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。

第四條　檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第五條　一切國家機關、武裝力量、政黨、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務，享有依法利用檔案的權利。

第六條　國家鼓勵和支持檔案科學研究和技術創(chuàng)新，促進科技成果在檔案收集、整理、保護、利用等方面的轉(zhuǎn)化和應用，推動檔案科技進步。

國家采取措施，加強檔案宣傳教育，增強全社會檔案意識。

國家鼓勵和支持在檔案領域開展國際交流與合作。

第七條　國家鼓勵社會力量參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

對在檔案收集、整理、保護、利用等方面做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　檔案機構及其職責

第八條　國家檔案主管部門主管全國的檔案工作，負責全國檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一制度，實行監(jiān)督和指導。

縣級以上地方檔案主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，對本行政區(qū)域內(nèi)機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指定人員負責管理本機關的檔案，并對所屬單位、基層群眾性自治組織等的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

第九條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當確定檔案機構或者檔案工作人員負責管理本單位的檔案，并對所屬單位的檔案工作實行監(jiān)督和指導。

中央國家機關根據(jù)檔案管理需要，在職責范圍內(nèi)指導本系統(tǒng)的檔案業(yè)務工作。

第十條　中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機構，負責收集、整理、保管和提供利用各自分管范圍內(nèi)的檔案。

第十一條　國家加強檔案工作人才培養(yǎng)和隊伍建設，提高檔案工作人員業(yè)務素質(zhì)。

檔案工作人員應當忠于職守，遵紀守法，具備相應的專業(yè)知識與技能，其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱。

第三章　檔案的管理

第十二條　按照國家規(guī)定應當形成檔案的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應當建立檔案工作責任制，依法健全檔案管理制度。

第十三條　直接形成的對國家和社會具有保存價值的下列材料，應當納入歸檔范圍：

（一）反映機關、團體組織沿革和主要職能活動的；

（二）反映國有企業(yè)事業(yè)單位主要研發(fā)、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營和服務活動，以及維護國有企業(yè)事業(yè)單位權益和職工權益的；

（三）反映基層群眾性自治組織城鄉(xiāng)社區(qū)治理、服務活動的；

（四）反映歷史上各時期國家治理活動、經(jīng)濟科技發(fā)展、社會歷史面貌、文化習俗、生態(tài)環(huán)境的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當歸檔的。

非國有企業(yè)、社會服務機構等單位依照前款第二項所列范圍保存本單位相關材料。

第十四條　應當歸檔的材料，按照國家有關規(guī)定定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

國家規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十五條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當按照國家有關規(guī)定，定期向檔案館移交檔案，檔案館不得拒絕接收。

經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開事項仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理。移交期限屆滿的，涉及政府信息公開事項的檔案按照檔案利用規(guī)定辦理。

第十六條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機構變動或者撤銷、合并等情形時，應當按照規(guī)定向有關單位或者檔案館移交檔案。

第十七條　檔案館除按照國家有關規(guī)定接收移交的檔案外，還可以通過接受捐獻、購買、代存等方式收集檔案。

第十八條　博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、文獻信息同時是檔案的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，可以由上述單位自行管理。

檔案館與前款所列單位應當在檔案的利用方面互相協(xié)作，可以相互交換重復件、復制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同研究、編輯出版有關史料。

第十九條　檔案館以及機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構應當建立科學的管理制度，便于對檔案的利用；按照國家有關規(guī)定配置適宜檔案保存的庫房和必要的設施、設備，確保檔案的安全；采用先進技術，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。

檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當建立健全檔案安全工作機制，加強檔案安全風險管理，提高檔案安全應急處置能力。

第二十條　涉及國家秘密的檔案的管理和利用，密級的變更和解密，應當依照有關保守國家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

第二十一條　鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案主管部門制定。

禁止篡改、損毀、偽造檔案。禁止擅自銷毀檔案。

第二十二條　非國有企業(yè)、社會服務機構等單位和個人形成的檔案，對國家和社會具有重要保存價值或者應當保密的，檔案所有者應當妥善保管。對保管條件不符合要求或者存在其他原因可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，省級以上檔案主管部門可以給予幫助，或者經(jīng)協(xié)商采取指定檔案館代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以依法收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴禁出賣、贈送給外國人或者外國組織。

向國家捐獻重要、珍貴檔案的，國家檔案館應當按照國家有關規(guī)定給予獎勵。

第二十三條　禁止買賣屬于國家所有的檔案。

國有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓有關檔案的具體辦法，由國家檔案主管部門制定。

檔案復制件的交換、轉(zhuǎn)讓，按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十四條　檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織委托檔案整理、寄存、開發(fā)利用和數(shù)字化等服務的，應當與符合條件的檔案服務企業(yè)簽訂委托協(xié)議，約定服務的范圍、質(zhì)量和技術標準等內(nèi)容，并對受托方進行監(jiān)督。

受托方應當建立檔案服務管理制度，遵守有關安全保密規(guī)定，確保檔案的安全。

第二十五條　屬于國家所有的檔案和本法第二十二條規(guī)定的檔案及其復制件，禁止擅自運送、郵寄、攜帶出境或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十六條　國家檔案主管部門應當建立健全突發(fā)事件應對活動相關檔案收集、整理、保護、利用工作機制。

檔案館應當加強對突發(fā)事件應對活動相關檔案的研究整理和開發(fā)利用，為突發(fā)事件應對活動提供文獻參考和決策支持。

第四章　檔案的利用和公布

第二十七條　縣級以上各級檔案館的檔案，應當自形成之日起滿二十五年向社會開放。經(jīng)濟、教育、科技、文化等類檔案，可以少于二十五年向社會開放；涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案，可以多于二十五年向社會開放。國家鼓勵和支持其他檔案館向社會開放檔案。檔案開放的具體辦法由國家檔案主管部門制定，報國務院批準。

第二十八條　檔案館應當通過其網(wǎng)站或者其他方式定期公布開放檔案的目錄，不斷完善利用規(guī)則，創(chuàng)新服務形式，強化服務功能，提高服務水平，積極為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供便利。

單位和個人持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。檔案館不按規(guī)定開放利用的，單位和個人可以向檔案主管部門投訴，接到投訴的檔案主管部門應當及時調(diào)查處理并將處理結果告知投訴人。

利用檔案涉及知識產(chǎn)權、個人信息的，應當遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第二十九條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民根據(jù)經(jīng)濟建設、國防建設、教學科研和其他工作的需要，可以按照國家有關規(guī)定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保存的檔案。

第三十條　館藏檔案的開放審核，由檔案館會同檔案形成單位或者移交單位共同負責。尚未移交進館檔案的開放審核，由檔案形成單位或者保管單位負責，并在移交時附具意見。

第三十一條　向檔案館移交、捐獻、寄存檔案的單位和個人，可以優(yōu)先利用該檔案，并可以對檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當予以支持，提供便利。

第三十二條　屬于國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布；未經(jīng)檔案館或者有關機關同意，任何單位和個人無權公布。非國有企業(yè)、社會服務機構等單位和個人形成的檔案，檔案所有者有權公布。

公布檔案應當遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第三十三條　檔案館應當根據(jù)自身條件，為國家機關制定法律、法規(guī)、政策和開展有關問題研究，提供支持和便利。

檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內(nèi)發(fā)行。

檔案研究人員研究整理檔案，應當遵守檔案管理的規(guī)定。

第三十四條　國家鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀。

第五章　檔案信息化建設

第三十五條　各級人民政府應當將檔案信息化納入信息化發(fā)展規(guī)劃，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源的安全保存和有效利用。

檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當加強檔案信息化建設，并采取措施保障檔案信息安全。

第三十六條　機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當積極推進電子檔案管理信息系統(tǒng)建設，與辦公自動化系統(tǒng)、業(yè)務系統(tǒng)等相互銜接。

第三十七條　電子檔案應當來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)。

電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。

電子檔案管理辦法由國家檔案主管部門會同有關部門制定。

第三十八條　國家鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。已經(jīng)實現(xiàn)數(shù)字化的，應當對檔案原件妥善保管。

第三十九條　電子檔案應當通過符合安全管理要求的網(wǎng)絡或者存儲介質(zhì)向檔案館移交。

檔案館應當對接收的電子檔案進行檢測，確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。

檔案館可以對重要電子檔案進行異地備份保管。

第四十條　檔案館負責檔案數(shù)字資源的收集、保存和提供利用。有條件的檔案館應當建設數(shù)字檔案館。

第四十一條　國家推進檔案信息資源共享服務平臺建設，推動檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門共享利用。

第六章　監(jiān)督檢查

第四十二條　檔案主管部門依照法律、行政法規(guī)有關檔案管理的規(guī)定，可以對檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的下列情況進行檢查：

（一）檔案工作責任制和管理制度落實情況；

（二）檔案庫房、設施、設備配置使用情況；

（三）檔案工作人員管理情況；

（四）檔案收集、整理、保管、提供利用等情況；

（五）檔案信息化建設和信息安全保障情況；

（六）對所屬單位等的檔案工作監(jiān)督和指導情況。

第四十三條　檔案主管部門根據(jù)違法線索進行檢查時，在符合安全保密要求的前提下，可以檢查有關庫房、設施、設備，查閱有關材料，詢問有關人員，記錄有關情況，有關單位和個人應當配合。

第四十四條　檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織發(fā)現(xiàn)本單位存在檔案安全隱患的，應當及時采取補救措施，消除檔案安全隱患。發(fā)生檔案損毀、信息泄露等情形的，應當及時向檔案主管部門報告。

第四十五條　檔案主管部門發(fā)現(xiàn)檔案館和機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱患的，應當責令限期整改，消除檔案安全隱患。

第四十六條　任何單位和個人對檔案違法行為，有權向檔案主管部門和有關機關舉報。

接到舉報的檔案主管部門或者有關機關應當及時依法處理。

第四十七條　檔案主管部門及其工作人員應當按照法定的職權和程序開展監(jiān)督檢查工作，做到科學、公正、嚴格、高效，不得利用職權牟取利益，不得泄露履職過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

第七章　法律責任

第四十八條　單位或者個人有下列行為之一，由縣級以上檔案主管部門、有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、復制、公布屬于國家所有的檔案的；

（三）買賣或者非法轉(zhuǎn)讓屬于國家所有的檔案的；

（四）篡改、損毀、偽造檔案或者擅自銷毀檔案的；

（五）將檔案出賣、贈送給外國人或者外國組織的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案，被責令改正而拒不改正的；

（七）不按規(guī)定向社會開放、提供利用檔案的；

（八）明知存在檔案安全隱患而不采取補救措施，造成檔案損毀、滅失，或者存在檔案安全隱患被責令限期整改而逾期未整改的；

（九）發(fā)生檔案安全事故后，不采取搶救措施或者隱瞞不報、拒絕調(diào)查的；

（十）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損毀、滅失的。

第四十九條　利用檔案館的檔案，有本法第四十八條第一項、第二項、第四項違法行為之一的，由縣級以上檔案主管部門給予警告，并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上五千元以下的罰款。

檔案服務企業(yè)在服務過程中有本法第四十八條第一項、第二項、第四項違法行為之一的，由縣級以上檔案主管部門給予警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

單位或者個人有本法第四十八條第三項、第五項違法行為之一的，由縣級以上檔案主管部門給予警告，沒收違法所得，并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上五千元以下的罰款；并可以依照本法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈送的檔案。

第五十條　違反本法規(guī)定，擅自運送、郵寄、攜帶或者通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸禁止出境的檔案或者其復制件出境的，由海關或者有關部門予以沒收、阻斷傳輸，并對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處五百元以上五千元以下的罰款；并將沒收、阻斷傳輸?shù)臋n案或者其復制件移交檔案主管部門。

第五十一條　違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任。

第八章　附　　則

第五十二條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的檔案工作，由中央軍事委員會依照本法制定管理辦法。

第五十三條　本法自2021年1月1日起施行。